Audiovisual – Sin Sombrero

Capitulo I "PROFUNDIZACIÓN DE LA DEMOCRACIA"

La crisis de la política originada por el destape del financiamiento ilegal catalizó demandas de transparencia y modernización que se
tradujeron en reformas importantes a la ley de partidos políticos y al financiamiento, tanto de las campañas electorales como de la actividad política. En este periodo también se consagraron reformas discutidas y requeridas por décadas, como las elecciones primarias y la elección directa de los gobiernos regionales. Pepe Auth fue uno de los animadores de este debate que redundó en importantes reformas profundizadoras de la democracia en los dos periodos legislativos considerados en esta publicación.

 

 

 

 

Capitulo II "LA REFORMA ELECTORAL"

En estos años cambió radicalmente el sistema electoral chileno. El Binominal fue reemplazado por un sistema proporcional inclusivo,
se estableció una ley de Primarias, cambiaron significativamente las leyes de financiamiento electoral y de campañas políticas, se estableció la inscripción automática en los padrones electorales y el voto voluntario, se aprobó la ley que permite a los chilenos votar fuera del país. El diputado Pepe Auth ha sido uno de los principales impulsores y protagonista de estos cambios que sin duda abren paso a un nuevo ciclo político en Chile

 

 

 

 

 

Capitulo III "DISYUNTIVAS CONTEMPORÁNEAS"

La sociedad chilena, después de mucho tiempo sin abordar temas que pudieran dividirla, se ha atrevido a poner en discusión grandes
disyuntivas de los tiempos actuales, como el derecho a la interrupción del embarazo, la identidad de género, el matrimonio entre  personas del mismo sexo, la legalización de la marihuana y el carácter público del agua. Estas intervenciones reflejan bien la intensidad con que se están desarrollando estos debates, que han redundado en avances significativos en expansión de derechos y reducción de discriminaciones

 

 

 

Capitulo IV "LA LUCHA POR LA IGUALDAD DE GÉNERO"

La igualdad de género, que fue una lucha minoritaria y difícil de instalar durante las dos primeras décadas del nuevo Congreso, se ha
convertido en estos últimos años en uno de los temas centrales del debate parlamentario, y lo que era un clásico factor diferenciador
entre izquierda y derecha ha devenido en una de las causas de mayor transversalidad y apoyo, aunque muchas mujeres reclaman con
fundamento que la adhesión es sólo discursiva. De todas maneras, destacan la aprobación de la cuota de género en las candidaturas parlamentarias y la creación del ministerio de la mujer y la equidad de género durante el periodo presidencial de Michelle Bachelet.

 

 

Capitulo V "DEBATES EN SALUD"

Aquí se agrupan intervenciones en los nuevos debates sobre salud pública, como el ataque a la obesidad, la cobertura de enfermedades catastróficas, las concesiones hospitalarias, las restricciones al consumo de tabaco, el desajuste entre inversión en infraestructura y
disposición de médicos especialistas, la necesidad de acompañar a las personas del espectro autista, así como los problemas endémicos de miles de enfermos a la espera de donantes de órganos.

 

 

Capitulo VI "ADULTOS MAYORES Y PROTECCIÓN SOCIAL"

El primer gobierno de Michelle Bachelet hizo la reforma de mayor impacto en la reducción de la pobreza, que fue el establecimiento
de un Sistema Solidario de Pensiones, complementario al existente. A partir de allí, todas las medidas orientadas a mejorar el ingreso y
la atención de la población más vulnerable fueron conceptualizadas como protección social. Por supuesto, los adultos mayores han sido
beneficiarios principales de la extensión y profundización de la red de instituciones y acciones orientadas a la protección social. Pepe
Auth fue electo diputado en 2009 en buena medida por la dedicación que puso en informar y colaborar con los adultos mayores en su acceso a la Pensión Básica Solidaria y el Aporte Previsional Solidario.

 

Capitulo VII "IMPUESTOS Y DESIGUALDAD"

La necesidad de recaudar recursos fiscales se instaló desde el comienzo del gobierno del Presidente Piñera motivada por la demanda de recursos que originó la reconstrucción después del 27-F y el debate quedó instalado, al punto que durante su gobierno se realizó
otro ajuste tributario, ya para políticas sociales más permanentes. En 2014 era un diagnóstico muy extendido que Chile había sido exitoso en el combate a la pobreza pero había fracasado en la reducción de la desigualdad, lo que llevaba a concluir en la necesidad de democratizar el acceso a la educación, equilibrar la relación entre trabajadores y empresarios, y aumentar la solidaridad económica a través de los tributos. Eso puso en el centro de la campaña presidencial de 2005 la idea de una gran reforma tributaria que permitiera financiar los cambios estructurales del sistema educacional chileno comprometidos por Michelle Bachelet. Estas intervenciones dan cuenta de la centralidad e intensidad que ha tenido este debate desde 2010 hasta ahora.

 

Capitulo VIII "REFORMAS DE LA EDUCACIÓN"

El movimiento social más masivo de la historia de Chile protagonizado por los estudiantes secundarios y universitarios en 2011, cambió profundamente el debate sobre la educación, poniendo en el centro del debate nacional y legislativo la necesidad de reformas, donde el fin al lucro, la responsabilidad del Estado y el derecho de todos a educación de similar calidad, se convirtieron en temas centrales. La Comisión de Hacienda de la Cámara, de la que forma parte el diputado Pepe Auth, tramitó todas las reformas al sistema educacional de este periodo, la mayoría de las cuales involucraban grandes recursos financieros e importantes modificaciones institucionales.

 

Capitulo IX "MULTICULTURALIDAD Y DERECHOS HUMANOS"

El debate sobre la aplicación del convenio 169, el reconocimiento constitucional a los pueblos originarios, el multilingüismo, el movimiento Mapuche en la Araucanía, la multiculturalidad y el cuestionamiento al enfoque de asimilación que ha dominado la política pública chilena desde siempre, son temas que han salido de los márgenes de los cenáculos intelectuales y han tomado importancia creciente en el debate parlamentario en esta última década, aunque respecto de la mayoría de ellos el país aún no toma decisiones indispensables. El debate sobre derechos humanos, sea sobre las violaciones en dictadura o planteamientos respecto del futuro, continúa siendo tema divisorio en el Congreso, pues aún persisten planteamientos que niegan la historia o pretenden convertir a las víctimas en victimarios y viceversa.

 

Capitulo X "ECONOMÍA PARA EL DESARROLLO"

Agrupamos aquí intervenciones sobre temas muy diversos, desde la producción energética a la selección de directivos de Estado, de los
derechos de los consumidores a la contribución que debe hacer el cobre, del precio de los estacionamientos a la integración  Latinoamericana, de la equidad territorial en el cobro de la energía a la capitalización del BancoEstado para reforzar su política crediticia hacia las Pymes, del perfeccionamiento de la Alta Dirección Pública a la creación del fondo estatal para infraestructura. Todos estos temas tienen en común su impacto en el desarrollo nacional.

 

 

Capitulo XI "RELACIONES LABORALES Y NEGOCIACIONES SALARIALES"

En el Congreso tienen lugar las principales negociaciones colectivas del país, que son las del salario mínimo y el reajuste anual a los trabajadores del sector público. Casi como un ritual, se discuten intensamente todos los años en el Congreso, y sus resultados impactan sobre el conjunto del edificio salarial chileno. Los parlamentarios juegan un rol relevante, aunque formalmente están limitados constitucionalmente a aceptar o rechazar las proposiciones del Ejecutivo. La Comisión de Hacienda de la que forma parte el diputado Pepe Auth desempeña un papel protagónico en esta negociación asimétrica. La legislación que regula las relaciones entre trabajadores y empresarios estuvo relativamente ausente del debate legislativo en el periodo 2010-2014 pero entró con mucha fuerza en el 2014-2018, cuando el gobierno de Michelle Bachelet decide impulsar una gran reforma laboral que encontró fuerte oposición del mundo empresarial y de la derecha, que perdió la batalla parlamentaria pero logró recuperarse parcialmente en el Tribunal Constitucional.

 

Capitulo XII "EL DEBATE PRESUPUESTARIO"

El debate de la Ley de Presupuestos del Sector Público cada año dura dos meses entre el 30 de septiembre, cuando ingresa el proyecto de ley, y el 30 de noviembre, fecha límite en que debe salir del Congreso ya tramitado. Este periodo es el de mayor equilibrio entre el Ejecutivo y el Legislativo, es el tiempo en que desfilan ministros, subsecretarios y directores de servicio por los pasillos del Congreso explicando sus programas y solicitando aprobación de sus presupuestos. Aquí juega un rol protagónico la Comisión Mixta de Presupuestos, integrada paritariamente por los 13 diputados que participan de la Comisión de Hacienda de la Cámara e igual número de senadores. Los cambios más relevantes y las discusiones más intensas con el Ejecutivo se producen en el trabajo de la Comisión Mixta y sus subcomisiones, pero lamentablemente no hay registro detallado de las intervenciones parlamentarias en ellas. Aquí agrupamos algunos discursos que reflejan bien el tenor de las discusiones y también las modificaciones que puede experimentar un presupuesto en el trámite legislativo.

 

Capitulo XIII "CAMBIOS A LEYES DE TRÁNSITO Y TRANSANTIAGO"

Pepe Auth integró la Comisión de Obras Públicas, Transporte y Telecomunicaciones en su primer periodo (2010-2014) y participó activamente en la reflexión y debate que precedieron los importantes cambios legales de estos años, como la rebaja de los umbrales de
alcohol en la sangre para conducir, el aumento de las penas a los que conducen habiendo bebido y la rebaja del máximo de velocidad en el radio urbano. Como representante del distrito más grande de la Región Metropolitana, le correspondió también, por supuesto, participar en los debates respecto de la expansión del Metro y los ajustes indispensables al sistema de transporte integrado, el Transantiago.